Un traffico con sistema

Specialmente nel campo dei trasporti, si applica il principio guida: "Non si può gestire qualcosa che non può essere misurato". Gli esperti di trasporti ruotano sempre intorno alla domanda: quali criteri e indicatori di sostenibilità potrebbero includere l'intero settore dei trasporti?

Trovare un consenso sugli indicatori "giusti" è una grande sfida in questi tempi, date le premesse come il trasporto individuale, le catene di approvvigionamento coordinate a livello globale, la densità della popolazione e, infine, le leggi sui trasporti che devono essere riviste.

"Non si può gestire qualcosa che non può essere misurato".

Diversi progetti di ricerca - come il Programma Nazionale di Ricerca "Trasporti e Ambiente: Interazioni Svizzera - Europa" (PNR 41) - possono essere visti come una piattaforma di conoscenza per una politica di trasporto sostenibile.

Come possono essere utilizzate diverse discipline e contributi di soluzioni per esigenze di mobilità efficienti, ecologicamente e socialmente compatibili? Quali miglioramenti e soluzioni daranno impulso alla politica e alla realtà dei trasporti in futuro?

Lo sviluppo dei trasporti si scontra sempre più con i limiti in termini di impatto ambientale e sanitario, consumo energetico, capacità e costi. Come si potrebbe ottenere una mobilità socialmente desiderabile e sostenibile a lungo termine in una società che cambia? Il Programma Nazionale di Ricerca (PNR) "Trasporti e Ambiente" fornisce risposte e misure.

Indicatori sotto aspetti critici per il traffico
Gli indicatori sono stati identificati in sottogruppi del progetto di ricerca NRP. Qui, le strutture per le necessità quotidiane giocavano un ruolo altrettanto importante quanto l'accesso alle strutture per il tempo libero per le fasce appropriate della popolazione e, infine, la protezione contro gli incidenti stradali.

Sotto queste prospettive e indagini parziali, il team di ricerca del PNR 41 ha definito 13 criteri per affrontare gli aspetti più critici per il traffico. In un ulteriore passo, sono stati assegnati indicatori misurabili a questi "criteri".

Nelle cosiddette sintesi dei moduli, si è prestata attenzione ai seguenti punti principali:

Prima di stabilire la rotta in termini di sistemi di trasporto, gli scienziati svizzeri osservano e misurano le nostre abitudini di movimento.

• Ambiente e sostenibilità I criteri devono avere un chiaro legame con la sostenibilità.
• Statistiche/ Chiarezza Il sistema dovrebbe essere chiaro e non duplicare tutte le statistiche del traffico.
• Indicatori per gli obiettivi di qualità Gli indicatori dovrebbero essere adatti a fissare obiettivi di qualità significativi, se possibile in forma quantitativa.
• Indicatori delle prestazioni di trasporto Un indicatore per le prestazioni di trasporto non è stato incluso perché la riduzione delle prestazioni di trasporto non è il vero obiettivo della sostenibilità.

Di conseguenza, il criterio "occupazione", per esempio, è stato scartato, poiché non ha senso dal punto di vista economico postulare la massima occupazione possibile nei trasporti. Tuttavia, quando si valuta un progetto individuale, la sua importanza per un'economia in espansione può certamente essere un criterio importante. Anche il livello delle misure per realizzare un sistema di trasporto sostenibile (livello di risposta) è stato escluso.

Una migliore base di dati data
Nel campo ecologico, i ricercatori possono oggi contare su una migliore base di dati; di conseguenza, i criteri e gli indicatori fissati sono per lo più quantità note.

Gli indicatori economici e sociali sono particolarmente innovativi: Nel caso del criterio dei "costi reali", i costi dei danni esterni (cioè quelli non sostenuti dall'inquinatore) e il grado di copertura dei costi economici costituiscono ciascuno un indicatore.

Questo rende chiaro che la verità globale dei costi è una condizione necessaria ma non sufficiente per la sostenibilità.

Fattore di produzione "trasporto pacchi
Il gruppo di ricerca NRP 41 ha introdotto il prezzo di un pacchetto di servizi di trasporto definiti come un indicatore economico significativo. Da un punto di vista economico, il prezzo del "trasporto del fattore di produzione" dovrebbe essere mantenuto il più basso possibile, perché questo favorisce la creazione di valore e la crescita economica.

Secondo gli autori dello studio Urs Brodmann e Werner Spillmann (fonte: "Verkehr und Umwelt: Wechselwirkungen Schweiz - Europa"; NFP41-Synthese, pubblicato nel 2001), tuttavia, i prezzi devono riflettere correttamente l'efficienza economica del trasporto e, per esempio, nessun costo deve essere trasferito alla popolazione ("esternalizzato").

Di conseguenza, il team di ricerca ha proposto un indicatore di prezzo corretto ("true-cost") in cui si sottraggono le tasse normali e si aggiungono i costi esterni.

Indicatore principale: Percorso verso il centro regionale
I ricercatori dei trasporti sono d'accordo sul fatto che il trasporto deve sempre essere compreso a livello regionale. Sotto questa considerazione, due indicatori in particolare si concretizzano:

• Servizi pubblici cioè la compensazione del deficit pagata in anticipo dalle autorità pubbliche per i servizi di trasporto ordinati.
• Spesa della popolazione per il trasporto pubblico cioè i servizi utilizzati dalla popolazione per il trasporto pubblico.

Di conseguenza, gli esperti di trasporto prendono sempre in considerazione il tempo che i pendolari impiegano per raggiungere un centro regionale.

Per inciso, gli ultimi due indicatori servono all'obiettivo del governo federale di "garantire l'accesso a persone, beni e servizi in tutta la nazione e al minor costo possibile".

Necessità di azione - oggi e domani?
Nella misura in cui le basi scientifiche, economiche e politiche lo permettevano, il team di ricerca del PNR 41 ha determinato i valori obiettivo per i singoli indicatori e ha mostrato dove esiste oggi il bisogno più urgente di azione. Le emissioni di CO2 dai trasporti sono considerate particolarmente critiche; qui una riduzione del 60-80% è considerata necessaria a lungo termine. I ricercatori vedono anche la necessità di agire per quanto riguarda gli inquinanti dell'aria, il consumo di energia e i costi reali. Gli attuali progetti NRP (vedi risultati su www.nfp71.ch) sollevano ripetutamente domande fondamentali. Per esempio, l'economia

"Il sistema dei trasporti sta cambiando".

La ricerca sui criteri e gli indicatori economici e sociali è ancora incompleta a causa della novità del tema della "mobilità in rete" e dovrebbe essere completata e approfondita in ulteriori lavori di ricerca.

Secondo i ricercatori del NFP, si pone anche la questione di quanto possano essere definiti valori obiettivo significativi per un singolo settore come quello dei trasporti. Per esempio, quale contributo dovrebbe dare il trasporto in generale o il trasporto aereo in particolare alla riduzione delle emissioni di CO2? Questo apre un campo centrale per ulteriori ricerche, ma soprattutto per un intenso discorso politico.

Sullo sfondo della rete globale e dell'ulteriore sviluppo delle tecnologie di trasporto, il processo di crescita sta accelerando ulteriormente e il sistema di trasporto sta subendo un cambiamento fondamentale. "Con l'aumento delle distanze, delle frequenze e delle velocità nel traffico, aumentano anche i carichi", sottolinea la dottoressa Merja Hoppe (vedi "Comunicare i sistemi di trasporto" , p. XY).

"Le nuove applicazioni ICT possono aiutare a garantire che la mobilità continui e allo stesso tempo sia sostenibile", continua il ricercatore della ZHAW, "l'ICT offre opportunità per combinare i modi di trasporto.

C'è un grande potenziale nelle tecnologie che collegano i modi di trasporto, per esempio fornendo informazioni in tempo reale sull'intera offerta di trasporto".