Un programma in 11 punti per più fotovoltaico
La decarbonizzazione dell'economia e della società è urgente. L'elettricità sta diventando una risorsa chiave e l'eliminazione graduale dell'energia nucleare richiede nuove soluzioni. È quindi importante accelerare l'espansione dei sistemi fotovoltaici. L'associazione Swissolar ha sviluppato un programma in 11 punti a questo scopo.
Il 27 gennaio 2022, la Commissione dell'energia del Consiglio degli Stati ha iniziato le sue deliberazioni sulla legge federale sull'approvvigionamento sicuro di elettricità da fonti energetiche rinnovabili (il "decreto giacca"). I valori obiettivo per la produzione di elettricità da energie rinnovabili previsti nel messaggio del Consiglio federale su questa legge sono, secondo il parere di Swissolarl'organizzazione ombrello dell'industria dell'energia solare, è troppo basso per raggiungere la sicurezza dell'approvvigionamento da un lato e l'obiettivo di rete zero 2050 dall'altro. Swissolar ha quindi formulato richieste corrispondenti in un programma in 11 punti presentato il 26 gennaio 2022. Per esempio, invece di 39 terawattora (TWh) di produzione nel 2050, si dovrebbe puntare a 50 TWh, di cui 45 TWh dovrebbero venire da sistemi fotovoltaici. Questo valore corrisponde a meno della metà del potenziale solare in Svizzera. Pertanto, è necessaria un'espansione annuale di 1100 MW (entro il 2025) o 2000 MW (entro il 2030). In particolare, si dovrebbe sfruttare l'enorme potenziale del fotovoltaico sulle facciate e l'espansione dello stoccaggio idroelettrico. Secondo Swissolar, questo garantirebbe anche la fornitura di energia nei mesi invernali.
Creare le condizioni per un'espansione più rapida con un programma in 11 punti
"L'energia solare fornirà grandi quantità di elettricità in Svizzera - rinnovabile, tempestiva e conveniente. Tuttavia, perché questa transizione abbia successo, dobbiamo costruire di più e più velocemente", dice Jürg Grossen, presidente di Swissolar. Le importazioni di elettricità - per esempio durante l'inverno - non sono un'alternativa, tanto più "se gli accordi bilaterali vengono lasciati erodere", come afferma Grossen a proposito dell'accordo mancante sul mercato dell'elettricità con l'UE. Tutto sommato, sono necessarie più sovvenzioni per la costruzione del fotovoltaico. Secondo le proiezioni di Swissolar, la situazione attuale è sufficiente al massimo per un aumento di 700 MW all'anno.
Il vantaggio decisivo del fotovoltaico è che produce energia dove è necessaria. Ma le misure strutturali sono solo un aspetto. Le richieste di Swissolar vanno oltre. Direttamente collegata al decreto è la richiesta di un aumento della sovrattassa di rete di 0,5 centesimi per chilowattora, così come una tariffa di acquisto regolata in modo uniforme che si basa sul prezzo di mercato, ma allo stesso tempo ha un limite inferiore.
Migliore integrazione del fotovoltaico nelle reti elettriche
Anche da considerare in questa legge, secondo Swissolar, sono le proposte per l'integrazione ottimale del fotovoltaico nelle reti elettriche. Con le comunità energetiche locali, come già esistono in altri paesi europei, verrebbero stabiliti incentivi per la costruzione di impianti fotovoltaici con autoconsumo locale - senza ulteriori sussidi e senza la necessità di costose espansioni della rete. Per esempio, un'azienda con una grande superficie di tetto potrebbe costruire un sistema solare su di esso e vendere l'elettricità generata localmente, per esempio al quartiere vicino. Questo non è ancora possibile o attraente oggi, perché un prerequisito necessario sarebbe la riduzione dei costi di rete.
Inoltre, devono essere creati incentivi tariffari per regolare la flessibilità nel punto di connessione alla rete, al fine di evitare sovraccarichi. Il boom dell'elettromobilità giocherà un ruolo decisivo in questo: La capacità di stoccaggio giornaliera disponibile nelle auto elettriche sarà maggiore dell'attuale produzione giornaliera di tutte le centrali nucleari svizzere. La potenza flessibile che può essere accesa e spenta in qualsiasi momento sarà fino a dieci volte superiore a quella delle centrali nucleari di oggi. Per sfruttare questo potenziale, le norme tecniche e le condizioni quadro politiche devono essere adattate rapidamente.
Si potrebbe produrre ancora più energia solare
Le altre misure proposte riguardano la pianificazione del territorio: la pratica di autorizzazione deve essere semplificata, anche per gli impianti a terra. Inoltre, la futura domanda elevata di pannelli solari non dovrebbe più essere soddisfatta solo dai produttori dell'Estremo Oriente. L'industria solare in Europa, che era ancora leader fino a pochi anni fa, è ora quasi esclusivamente migrata in Cina, dove circa il 95 per cento dei componenti sono attualmente prodotti - anche grazie al massiccio sostegno statale. Per questo Swissolar chiede anche un po' più di politica industriale da parte del governo svizzero: il nostro paese dovrebbe partecipare alla ricostruzione di un'industria solare europea e investire nell'istruzione e nella formazione di lavoratori qualificati. La Svizzera è già leader nello sviluppo di soluzioni fotovoltaiche integrate, ad esempio tegole o pannelli per facciate che producono direttamente elettricità.
Un'altra richiesta del programma in 11 punti è la riduzione dei costi aggiuntivi inutili e degli ostacoli amministrativi. Gli installatori solari passano circa la metà del loro tempo in ufficio invece di poter costruire, si lamenta Noah Heynen, membro del consiglio Swissolar e CEO di Helion, Bouygues E&S InTec Schweiz AG. Le procedure sono complicate e rendono le installazioni solari inutilmente costose.
Promozione del fotovoltaico attraverso l'obbligo e gli incentivi
Anche i cantoni sono trattati nel programma in 11 punti: Già 18 cantoni hanno introdotto l'obbligo per i nuovi edifici di generare la propria elettricità, il che crea un forte incentivo per la costruzione di impianti fotovoltaici. Dai tetti e dalle facciate degli edifici esistenti si potrebbe produrre più elettricità (circa 66 TWh) di quanta ne consuma attualmente la Svizzera. Swissolar propone quindi che tutti i cantoni introducano l'obbligo di utilizzare tutte le superfici adatte nelle nuove costruzioni e nelle ristrutturazioni. Gli incentivi fiscali potrebbero anche aiutare ad aumentare il numero di nuove installazioni, per esempio rendendo i costi dei nuovi edifici fotovoltaici completamente deducibili dalle tasse.
Tuttavia, la palla è nel campo dei politici quando si tratta di attuare questo programma in 11 punti. L'esperienza con la legge sul CO2, per esempio, mostra che le proposte che sono sovraccariche hanno un momento difficile con l'elettorato. Jürg Grossen - che, come è noto, è egli stesso un membro del Consiglio nazionale - è convinto, tuttavia, che non possiamo permetterci di mettere a repentaglio il fotovoltaico come pilastro principale per raggiungere l'obiettivo di rete zero. Se l'espansione dovesse essere ritardata, avremmo un vero problema in questo senso.
Il programma in 11 punti in breve
- Obiettivi chiari e vincolanti per le energie rinnovabili
- Creare opportunità professionali nell'industria solare
- Componenti solari dalla Svizzera e dall'Europa
- Aumento della sovrattassa di rete e accelerazione del pagamento una tantum
- Una regolamentazione chiara e uniforme della tassa d'acquisto in tutta la Svizzera
- Obblighi solari per nuove costruzioni e ristrutturazioni
- Rimuovere gli ostacoli alla pianificazione territoriale
- Riduzione dei costi aggiuntivi e della burocrazia
- Comunità energetiche locali
- Progettare le capacità della rete in modo dinamico, includere l'elettromobilità
- Strutture tariffarie/canone di utilizzo della rete
