Appalti pubblici: Più qualità e sostenibilità
Un cambio di paradigma sta avvenendo negli appalti pubblici: nella nuova legge federale sugli appalti pubblici, gli aspetti di qualità e sostenibilità sono esplicitamente ancorati accanto a quelli economici. Allo stesso tempo, i requisiti dell'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC) sono presi in considerazione. Il Parlamento rafforza così la posizione della Svizzera come centro industriale.
Quando si parla di appalti pubblici, si parla di un volume di mercato di oltre 40 miliardi di franchi. Il Consiglio nazionale e il Consiglio degli Stati hanno passato quasi due anni a negoziare i criteri secondo i quali dovrebbero essere assegnati gli appalti pubblici.
Nell'ambito della revisione totale della legge federale sugli appalti pubblici (BöB), il Parlamento ha chiarito alcuni aspetti chiave. La sostenibilità è stata sancita come obiettivo legale. Di conseguenza, la considerazione delle disposizioni di protezione ambientale applicabili nella procedura di aggiudicazione è stata dichiarata vincolante. Inoltre, diversi aspetti qualitativi sono stati aggiunti ai criteri di aggiudicazione. Inoltre, in futuro il contratto sarà assegnato all'offerta "più vantaggiosa" invece di quella "economicamente più vantaggiosa", come avveniva in precedenza.
Una legge incentrata sulla qualità
"La nuova legge sugli appalti rafforza la concorrenza di qualità e non si concentra più sulla guerra dei prezzi. Questo preannuncia un vero cambiamento di paradigma negli appalti pubblici. Per le aziende e le autorità pubbliche, la posizione di partenza è cambiata: la nuova legge rafforza le possibilità di valutare beni e servizi non solo in termini di prezzo di acquisto - i costi possono ora essere considerati per l'intero ciclo di vita e possono essere presi in considerazione anche eventuali costi ambientali. Questo stimolerà e premierà l'innovazione", spiega Martina Novak, responsabile della politica di swisscleantech.
Gli appalti pubblici hanno un grande impatto sull'economia e sul commercio. Una legge orientata alla qualità può fare un uso ottimale di questo effetto leva.
"È entusiasmante che note associazioni commerciali che rappresentano importanti interessi dei fornitori si siano allontanate dal pensiero normativo e abbiano stabilito il corso basato sugli interessi a lungo termine dei loro membri. Da bauenschweiz a Swiss Textiles, molte associazioni si sono espresse non solo a favore di una competizione di qualità, ma anche a favore della sostenibilità come criterio di premiazione. Questo nonostante economiesuisse abbia rifiutato l'obiettivo legislativo della sostenibilità. Tuttavia, questi stessi attori non hanno poi esitato un attimo a unirsi a economiesuisse, Swissmem e swisscleantech nel sostenere una strategia di apertura dei mercati - anche nell'interesse dell'industria d'esportazione. La discussione sulla "differenziazione del potere d'acquisto" rimane una mosca nel piatto. Tuttavia, la conferenza di conciliazione ha trovato una soluzione che chiarisce che la Svizzera non intende sottrarsi ai suoi obblighi contrattuali derivanti dal diritto dell'OMC e dall'accordo bilaterale sugli appalti con l'UE. Un chiarimento importante!", dice Marc Steiner, giudice del Tribunale amministrativo federale e membro del comitato consultivo scientifico di swisscleantech.
