Affrontare i rischi naturali
Non esiste una protezione assoluta contro i pericoli naturali. L'esperienza degli eventi naturali passati ha dimostrato che i pericoli naturali devono essere affrontati in modo olistico e sostenibile. Lo scopo di tutte le misure è di ridurre i rischi esistenti a un livello accettabile e di prevenire nuovi rischi inaccettabili. La protezione contro i rischi naturali è un compito comune.
L'obiettivo principale della Confederazione nell'affrontare i pericoli naturali è di eliminare in gran parte i deficit di protezione nell'ambito dei rischi naturali e di incidenti entro il 2030 e di adattare gli insediamenti e le infrastrutture nonché il loro utilizzo alla situazione di pericolo naturale. Questo obiettivo deve essere raggiunto con un sistema integrato di gestione dei rischi, al fine di creare e mantenere a lungo termine una sicurezza sostenibile e comparabile per le persone, gli elevati beni materiali e le basi naturali della vita in tutta la Svizzera.
Gestione integrale del rischio
Gli obiettivi nell'affrontare i pericoli naturali possono essere raggiunti solo se gli enti specializzati, le autorità, le compagnie di assicurazione e le persone colpite lavorano insieme all'attuazione di una gestione integrale dei rischi, perché la protezione contro i pericoli naturali è un compito permanente e comune. In questo contesto, le varie parti responsabili svolgono compiti diversi:
Distribuzione regolata dei compiti
I compiti del settore pubblico sono assegnati come segue: In Svizzera, i comuni e i cantoni sono i principali responsabili della protezione contro i pericoli naturali. La Confederazione assume il suo ruolo di guida strategica e sostiene i cantoni dal punto di vista finanziario e tecnico. L'Ufficio federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (UFAM), ovvero la Divisione prevenzione dei pericoli, sorveglia l'applicazione cantonale della legge sull'ingegneria idraulica e forestale e svolge i compiti che la legge gli assegna direttamente. In particolare, sostiene i cantoni nella pianificazione e nell'attuazione di misure di protezione contro l'acqua e le frane, gli smottamenti e le valanghe, e nella preparazione della documentazione sui pericoli. Nell'ambito dei terremoti, l'accento è posto sul coordinamento delle misure federali per la prevenzione dei terremoti, sulla garanzia di costruzioni antisismiche nella sfera d'influenza della Confederazione e sulla promozione dell'attuazione di misure preventive da parte di terzi (cantoni, comuni, privati).
Altri compiti importanti per la protezione contro i pericoli naturali sono assunti dalle compagnie di assicurazione secondo il loro mandato legale e da coloro che sono direttamente interessati dal rischio, come i proprietari di case o i gestori di infrastrutture, attraverso l'esercizio della loro responsabilità personale.
