La crisi della Corona scopre: le autorità svizzere ancora nelle prime fasi della digitalizzazione

Il sito Crisi della Corona ha anche portato più chiaramente alla luce le debolezze e le omissioni degli ultimi anni nella pubblica amministrazione. Le autorità pubbliche svizzere hanno ancora molto da recuperare, soprattutto nel campo della digitalizzazione. Eppure la Svizzera dovrebbe avere il Potenziale di essere all'avanguardia a livello internazionale in termini di digitalizzazione della pubblica amministrazione. Tuttavia, soprattutto le condizioni quadro giuridiche, che ostacolano la digitalizzazione, e un'infrastruttura tecnica insufficiente impediscono alle autorità svizzere di fare ulteriori progressi nella digitalizzazione. Deloitte Svizzera ha condotto un sondaggio rappresentativo su 1500 persone, tra cui 500 impiegati amministrativi, e li ha interrogati sul tema della digitalizzazione e dell'e-government.

La mancanza di digitalizzazione rende difficile l'home office per la pubblica amministrazione

La percentuale di amministratori che hanno potuto lavorare interamente da casa durante la crisi di Corona, con una media di 25 %, è inferiore al Media complessiva di tutti i dipendenti svizzeri (30 %). Confrontando la capacità di home office delle amministrazioni pubbliche con altre industrie basate su uffici nel settore privato, come la tecnologia dell'informazione e della comunicazione (65 %) o la finanza e le assicurazioni (50 %), emerge una discrepanza ancora maggiore. Nell'amministrazione federale, per esempio, un buon terzo (33 %) degli impiegati potrebbe facilmente lavorare da casa. La cifra per i cantoni (27 %) e i comuni (15 %) era molto più bassa.

"La tendenza generale verso un maggior numero di home office si è già intensificata negli ultimi anni nel settore privato con l'introduzione di modelli di lavoro flessibili", spiega Philipp Roth, responsabile del settore pubblico di Deloitte Svizzera. "Tuttavia, questa tendenza non sembra ancora essere veramente decollata nel caso delle autorità e della pubblica amministrazione".

 Mancano i requisiti tecnici e il know-how per il lavoro virtuale

Un lavoro da casa flessibile ed efficiente richiede le giuste risorse e tecnologie. Solo 29 % degli impiegati amministrativi intervistati sono stati in grado di lavorare virtualmente da casa immediatamente senza barriere tecniche. Quasi tre quarti (71 %) hanno lottato con la frustrazione perché hanno dovuto aspettare diversi giorni o addirittura settimane per gli aggiornamenti tecnici o non li hanno mai ricevuti.

"Nelle amministrazioni pubbliche, ci sarebbe già la possibilità di lavorare sempre più spesso virtualmente da casa", spiega Roth. "Le autorità dovrebbero sfruttare meglio il potenziale dei dispositivi e delle applicazioni esistenti che permettono il lavoro virtuale.

"Tuttavia, la rapida introduzione di strumenti e piattaforme semplici per la collaborazione virtuale e lo scambio digitale non deve andare a scapito della sicurezza e della protezione dei dati", dice Roth. "Anche qui, ci sono soluzioni oggi disponibili che permettono anche alle autorità pubbliche di progettare modelli di lavoro flessibili", dice Roth. Tuttavia, anche gli impiegati amministrativi hanno bisogno di istruirsi. "Nell'era della trasformazione digitale, la formazione dei dipendenti e dei manager è particolarmente importante. Solo quando i dipendenti dell'amministrazione hanno familiarità con le tecnologie già esistenti, il rinnovamento digitale significativo può essere ulteriormente avanzato", dice Roth.

L'approvazione di più servizi digitali aumenta a causa della crisi di Corona

L'indagine mostra anche che la crisi di Corona ha cambiato il rapporto di molti cittadini con i servizi digitali. Poco meno di un terzo (31 %) della popolazione ha cambiato opinione positivamente verso i servizi digitali in seguito alla crisi di Corona. Meno di uno su dieci (9 %) considera negativamente i nuovi servizi digitali. Tra gli altri, la pandemia non ha innescato alcun cambiamento.

«Studi hanno dimostrato che anche prima della pandemia, la maggioranza della popolazione svizzera era pronta a ricevere più servizi elettronici dalla Confederazione, dai cantoni e dai comuni", spiega Rolf Brügger, direttore di Government & Public Services presso Deloitte Svizzera. La crisi attuale ha aumentato ulteriormente questa necessità". Se si prende l'esempio degli 1,9 milioni di dipendenti che hanno dovuto registrarsi per l'indennità di lavoro ridotto, si può vedere come molti di questi servizi non sono sufficientemente digitalizzati. Diverse cosiddette discontinuità mediatiche erano nascoste nei processi di registrazione. I richiedenti non potevano quindi presentare i moduli elettronicamente, ma dovevano stamparli su carta e inviarli alle autorità per posta", dice Brügger.

La maggioranza degli impiegati amministrativi è a favore di un maggiore e-government

La maggioranza degli impiegati amministrativi svizzeri (56 %) è a favore di una maggiore digitalizzazione nell'amministrazione. Tuttavia, una percentuale relativamente alta di 39 % non vede alcun bisogno aggiuntivo di processi o servizi digitali. "Spesso è dovuto a una mancanza di infrastruttura IT che non permette nemmeno ai dipendenti di utilizzare correttamente e conoscere i vantaggi della digitalizzazione", dice Brügger

Sfruttare lo slancio, smantellare gli ostacoli

Secondo il personale amministrativo intervistato, gli attuali ostacoli alla digitalizzazione sono il quadro giuridico (37 %), l'hardware e il software (30 %) e le infrastrutture fisiche (14 %). "Creare i quadri legali appropriati è importante - per esempio, con le firme elettroniche", dice Brügger. "Allo stesso tempo, la crisi di Corona ha dimostrato che è possibile attuare il cambiamento molto rapidamente. Ora è importante usare questo slancio e investire in modo sostenibile nella digitalizzazione".

L'acquisto di più hardware e l'equipaggiamento completo dei dipendenti con computer portatili è più veloce da implementare rispetto al quadro giuridico. Tuttavia, questo è associato a costi elevati. "A breve termine, è importante concentrarsi sui processi e semplificarli. Questo non richiede molti anni di sviluppo di sistemi informatici completamente nuovi: nuovi moduli elettronici senza stampe cartacee e mailing e alcuni nuovi strumenti software intelligenti potrebbero ridurre significativamente il numero di rotture dei media esistenti nel processo. Non è necessario costruire un nuovo paesaggio IT, comprare hardware o cambiare qualche legge per raggiungere questo obiettivo", sottolinea Brügger.