Il marchio "Svizzera" è adeguatamente protetto, ma ...
Secondo gli studi, i criteri legali per la protezione della Swissness soddisfano il loro scopo. Portano un valore aggiunto all'economia svizzera e portano a una riduzione degli abusi di Swissness, in particolare in Svizzera. Tuttavia, il potenziale di azione è identificato nell'applicazione all'estero e nel trattare le disposizioni di esenzione nel settore alimentare.
Dal 1° gennaio 2017, le regole legali si applicano ai prodotti e servizi che i produttori vogliono pubblicizzare con una croce svizzera o "Swiss Made", per esempio. Queste regole hanno lo scopo di proteggere meglio il marchio "Svizzera" dai free riders e di assicurare a lungo termine un importante vantaggio competitivo alle aziende che producono in Svizzera.
La legislazione Swissness porta più di un miliardo di franchi all'anno
Gli studi preparati da istituti indipendenti di consulenza e ricerca economica mostrano che, nel complesso, la legislazione Swissness ha un effetto moderatamente positivo sull'economia svizzera. Il beneficio economico complessivo netto calcolato della revisione, cioè dopo la deduzione dei nuovi costi sostenuti per conformarsi ai requisiti di legge, è di almeno 0,2 punti percentuali della produzione economica annuale (prodotto interno lordo). In termini assoluti, ciò corrisponde a circa 1,4 miliardi di franchi all'anno, o 163 franchi pro capite. Questa cifra include anche gli effetti indiretti, poiché oltre ai produttori, altri attori dell'economia beneficiano della nuova legislazione e contribuiscono così al suddetto beneficio economico, come i fornitori e gli esportatori.
Necessità di azione all'estero e nel settore alimentare
Per quanto riguarda l'applicazione di Swissness, le aziende di tutti i settori segnalano un calo degli abusi di Swissness in patria, grazie anche a una maggiore consapevolezza. Poiché le misure disponibili in Svizzera per combattere gli abusi non sono applicabili all'estero, far rispettare la protezione delle indicazioni di provenienza all'estero è particolarmente difficile. Gli autori dello studio raccomandano quindi di ampliare la rete di accordi bilaterali. Identificano anche il potenziale di miglioramento nelle aree dell'informazione e dell'applicazione in collaborazione con le associazioni e le industrie.
Secondo gli autori, i criteri legali nei settori dell'industria e dei servizi non dovrebbero essere cambiati. D'altra parte, c'è una certa necessità di azione nel settore alimentare. Mentre l'importanza di Swissness per la commercializzazione delle derrate alimentari è relativamente alta, le aziende sono allo stesso tempo piuttosto critiche sull'attuazione di Swissness. Qui, gli autori raccomandano l'uso del valore aggiunto nazionale invece del contenuto di materie prime nazionali - come nel caso dei prodotti industriali. Un tale criterio uniforme per i prodotti alimentari e industriali era già stato proposto dal Consiglio federale nel corso dell'introduzione della legislazione. Tuttavia, la proposta ha incontrato poca approvazione, in particolare da parte delle organizzazioni agricole e dei consumatori e dei produttori alimentari. In alternativa, la procedura per la concessione di esenzioni nel settore alimentare dovrebbe essere semplificata e resa più trasparente.
Nessuna necessità di revisione dal punto di vista del Consiglio federale
Sulla base dei risultati dello studio, il Consiglio federale conclude che la nuova legislazione Swissness raggiunge complessivamente il suo obiettivo. A suo parere, non c'è quindi bisogno di cambiamenti fondamentali al sistema. Laddove la valutazione ha individuato un potenziale di miglioramento, l'Istituto federale della proprietà intellettuale e l'Ufficio federale dell'agricoltura devono esaminare misure concrete. Per esempio, bisognerebbe adeguare le eccezioni nel settore alimentare a livello di ordinanza e intensificare la cooperazione con gli ambienti interessati.
Fonte: Governo federale, Rapporto del Consiglio federale
