Faire face aux risques naturels
Il n'existe pas de protection absolue contre les risques naturels. L'expérience des événements naturels passés a montré que les risques naturels doivent être traités de manière globale et durable. L'objectif de toutes les mesures est de réduire les risques existants à un niveau acceptable et de prévenir de nouveaux risques inacceptables. La protection contre les risques naturels est une tâche commune.
L'objectif principal de la Confédération en matière de dangers naturels est d'éliminer en grande partie les déficits de protection dans le domaine des risques naturels et d'accident d'ici 2030 et d'adapter les établissements et les infrastructures ainsi que leur utilisation à la situation des dangers naturels. Cet objectif doit être atteint grâce à un système intégré de gestion des risques afin de créer et de maintenir à long terme une sécurité durable et comparable pour les personnes, les biens matériels de grande valeur et les bases naturelles de la vie dans toute la Suisse.
Gestion intégrale des risques
Les objectifs en matière de lutte contre les risques naturels ne peuvent être atteints que si les organismes spécialisés, les autorités, les compagnies d'assurance et les personnes concernées travaillent ensemble à la mise en œuvre d'une gestion intégrale des risques, car la protection contre les risques naturels est une tâche permanente et commune. Dans ce contexte, les différents responsables remplissent des tâches différentes :
Répartition réglementée des tâches
Les tâches du secteur public sont réparties comme suit : En Suisse, les communes et les cantons sont les premiers responsables de la protection contre les dangers naturels. La Confédération assume son rôle de direction stratégique et soutient les cantons financièrement et techniquement. L'Office fédéral de l'environnement, des transports, de l'énergie et de la communication (OFEV), ou la division Prévention des dangers, supervise l'application de la loi sur l'aménagement des cours d'eau et des forêts par les cantons et exécute les tâches qui lui sont directement attribuées par la loi. Elle soutient notamment les cantons dans la planification et la mise en œuvre de mesures de protection contre les eaux et les glissements de terrain, les éboulements et les avalanches, ainsi que dans l'élaboration de la documentation sur les dangers. Dans le domaine des tremblements de terre, l'accent est mis sur la coordination des mesures fédérales de prévention des tremblements de terre, la garantie de constructions parasismiques dans la sphère d'influence de la Confédération et la promotion de la mise en œuvre de mesures préventives par des tiers (cantons, communes, particuliers).
D'autres tâches importantes pour la protection contre les risques naturels sont assumées par les compagnies d'assurance conformément à leur mandat légal et par les personnes directement touchées par le risque, comme les propriétaires de maisons ou les exploitants d'infrastructures, par l'exercice de leur responsabilité personnelle.
