Coronavirus : augmentation du plafond pour les PME en difficulté

La stratégie de transition du Conseil fédéral prévoit notamment que les mesures extraordinaires d'amortissement des entreprises soient progressivement supprimées et que les instruments ordinaires et éprouvés soient à nouveau utilisés (normalisation). L'échange avec les cantons a montré que l'aide pour les cas de rigueur actuellement disponible est suffisante pour la majorité des entreprises. Les cantons soulignent toutefois que les entreprises individuelles ont besoin d'un soutien supplémentaire. Les entreprises les plus touchées sont celles qui souffrent déjà depuis longtemps de la pandémie et qui atteignent aujourd'hui les limites supérieures de l'aide à la pénibilité, ou les grandes entreprises dotées de structures particulières.

Amortir la transition vers la normalité

Après avoir consulté les cantons, les partenaires sociaux et les associations professionnelles ainsi que les deux commissions de l'économie, le Conseil fédéral a décidé de deux dernières adaptations sélectives de l'ordonnance sur les cas de rigueur afin d'éviter un arrêt brutal des aides et d'amortir le passage à la normale pour ces entreprises :

Augmenter le plafond : Le plafond des contributions au fonds A-perdu sera porté de 20 à 30 % du chiffre d'affaires annuel et à un maximum de 1,5 million de francs pour les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est inférieur ou égal à 5 millions de francs et dont le chiffre d'affaires a diminué de plus de 70 %. Ainsi, par analogie avec les entreprises dont le chiffre d'affaires annuel est supérieur à 5 millions de francs suisses, une "règle du cas de rigueur" est également créée pour les petites entreprises.

Attribution de la réserve fédérale : Sur la base de l'article 12, alinéa 2, de la loi Covid 19, le Conseil fédéral peut verser des contributions supplémentaires aux mesures cantonales de rigueur pour les cantons particulièrement touchés, sans que ces derniers ne participent financièrement à ces contributions. Un milliard de francs a été réservé pour cette "réserve du Conseil fédéral". Le Conseil fédéral a décidé d'allouer une première tranche de 300 millions aux cantons afin qu'ils puissent tenir compte des besoins spécifiques des entreprises de leur canton. En utilisant ces contributions supplémentaires de la Confédération, les cantons sont autorisés à s'écarter de certaines dispositions de l'ordonnance sur les cas de rigueur. En particulier, ils disposent d'une plus grande marge de manœuvre pour déterminer les limites supérieures et l'évaluation de l'aide. En outre, ils ont la possibilité d'utiliser les contributions fédérales supplémentaires pour financer les paiements anticipés effectués entre le 1er mars 2020 et le 25 septembre 2020. De même, ils peuvent soutenir les entreprises qui ont déjà reçu une aide financière Covid 19 spécifique à leur secteur. Toutefois, ce n'est le cas que si l'aide financière précédente était inférieure à une prime de sujétion en vertu de la législation antérieure. Il appartient aux cantons de décider comment ils souhaitent utiliser les contributions supplémentaires dans le cadre légal actuel.  

L'introduction de la "règle du cas de rigueur" pour les petites entreprises dont le chiffre d'affaires annuel ne dépasse pas 5 millions de francs devrait entraîner des dépenses supplémentaires ne dépassant pas 500 millions de francs. Ce montant, ainsi que l'attribution des 300 millions de francs de la réserve du Conseil fédéral, peut être financé par les crédits existants et déjà approuvés. (Communiqué de presse fédéral)

Les coordonnées des cantons et les statistiques sur la mise en œuvre sont disponibles sur https://covid19.easygov.swiss/haertefaelle/ disponibles.