La crise de la Corona se révèle : les autorités suisses en sont encore aux premiers stades de la numérisation

Le La crise de la Corona a également mis en lumière les faiblesses et les omissions de ces dernières années dans l'administration publique. Les pouvoirs publics suisses ont encore beaucoup de retard à rattraper, notamment dans le domaine de la numérisation. Pourtant, la Suisse devrait avoir le Potentiel d'être un pionnier international en matière de numérisation dans l'administration publique. Toutefois, les conditions cadres juridiques, en particulier, qui font obstacle à la numérisation, et une infrastructure technique inadéquate empêchent les autorités suisses de progresser davantage dans le domaine de la numérisation. Deloitte Suisse a mené une enquête représentative auprès de 1 500 personnes, dont 500 employés administratifs, et les a interrogés sur le thème de la numérisation et de l'administration en ligne.

Le manque de numérisation rend le bureau à domicile difficile pour l'administration publique

Le pourcentage d'administrateurs qui ont pu travailler entièrement à domicile pendant la crise de Corona, avec une moyenne de 25 %, est inférieur à la Moyenne globale de l'ensemble des salariés suisses (30 %). La comparaison de la capacité de bureau à domicile des administrations publiques avec d'autres secteurs du secteur privé, tels que les technologies de l'information et de la communication (65 %) ou les finances et les assurances (50 %), révèle un écart encore plus important. Dans l'administration fédérale, par exemple, un bon tiers (33 %) des employés pourraient facilement travailler à domicile. Le chiffre pour les cantons (27 %) et les municipalités (15 %) était beaucoup plus bas.

"La tendance générale à l'augmentation du nombre de bureaux à domicile s'est déjà intensifiée dans le secteur privé ces dernières années avec l'introduction de modèles de postes de travail flexibles", explique Philipp Roth, responsable du secteur public chez Deloitte Suisse. "Cependant, cette tendance ne semble pas encore avoir vraiment décollé dans le cas des autorités et de l'administration publique".

 Les exigences techniques et le savoir-faire pour le travail virtuel font défaut

Un travail à domicile flexible et efficace nécessite des ressources et une technologie appropriées. Seuls 29 % des employés administratifs interrogés ont été en mesure de travailler pratiquement à domicile immédiatement sans obstacles techniques. Près des trois quarts (71 %) ont été frustrés de devoir attendre plusieurs jours, voire plusieurs semaines, pour obtenir des mises à jour techniques ou de ne jamais les recevoir.

"Dans les administrations publiques, il y aurait déjà la possibilité de travailler de plus en plus virtuellement à partir du domicile", explique M. Roth. "Les autorités devraient mieux exploiter le potentiel des dispositifs et applications existants qui permettent le travail virtuel.

"Toutefois, l'introduction rapide d'outils et de plates-formes simples pour la collaboration virtuelle et l'échange numérique ne doit pas se faire au détriment de la sécurité et de la protection des données", déclare M. Roth. "Ici aussi, il existe aujourd'hui des solutions qui permettent aux pouvoirs publics de concevoir des modèles de lieux de travail flexibles", explique M. Roth. Cependant, les employés administratifs doivent également se former. "À l'ère de la transformation numérique, la formation des employés et des cadres est particulièrement importante. Ce n'est que lorsque les employés administratifs seront familiarisés avec les technologies déjà en place que le renouvellement numérique significatif pourra être plus avancé", explique M. Roth.

La crise de la Corona entraîne une augmentation du nombre de services numériques

L'enquête montre également que la crise de Corona a modifié la relation de nombreux citoyens avec les services numériques. Un peu moins d'un tiers (31 %) de la population a changé d'opinion positivement envers les services numériques suite à la crise de Corona. Moins d'un sur dix (9 %) a une opinion négative des nouveaux services numériques. Parmi les autres, la pandémie n'a pas déclenché de changement.

«Études ont montré que même avant la pandémie, une majorité de la population suisse était prête à recevoir davantage de services électroniques de la part de la Confédération, des cantons et des communes", explique Rolf Brügger, directeur de la division Government & Public Services de Deloitte Suisse. "La crise actuelle a encore accru ce besoin. Si vous prenez l'exemple des 1,9 million d'employés qui ont dû s'inscrire pour obtenir une indemnité de chômage partiel, vous pouvez voir combien de ces services ne sont pas suffisamment numérisés. Plusieurs soi-disant discontinuités médiatiques ont été cachées dans les processus d'enregistrement. Les demandeurs ne pouvaient donc pas soumettre les formulaires par voie électronique, mais devaient les imprimer sur papier et les envoyer aux autorités par la poste", explique M. Brügger.

La majorité des employés de l'administration sont favorables à plus d'e-gouvernement

Une majorité des employés administratifs suisses (56 %) sont favorables à une plus grande numérisation de l'administration. Toutefois, une proportion relativement élevée de 39 % ne voit aucun besoin supplémentaire de processus ou de services numériques. "Souvent, cela est dû à un manque d'infrastructure informatique qui ne permet même pas aux employés d'utiliser correctement et de connaître les avantages de la numérisation", explique M. Brügger

Exploiter l'élan, démanteler les obstacles

Selon le personnel administratif interrogé, les obstacles actuels à la numérisation sont le cadre juridique (37 %), le matériel et les logiciels (30 %) et l'infrastructure physique (14 %). "Il est important de créer les cadres juridiques appropriés - par exemple, avec les signatures électroniques", déclare M. Brügger. "En même temps, la crise de Corona a montré qu'il est possible de mettre en œuvre des changements très rapidement. Il est maintenant important de profiter de cette dynamique et d'investir durablement dans la numérisation".

L'achat de plus de matériel et l'équipement complet des employés en ordinateurs portables sont plus rapides à mettre en œuvre que le cadre juridique. Cependant, cela est associé à des coûts élevés. "À court terme, il est important de se concentrer sur les processus et de les simplifier. Cela ne nécessite pas de nombreuses années de développement de systèmes informatiques entièrement nouveaux : de nouveaux formulaires électroniques sans impression papier ni envoi par la poste et quelques nouveaux outils logiciels intelligents pourraient réduire considérablement le nombre de ruptures médiatiques existantes dans le processus. Il n'est pas nécessaire de construire un nouveau paysage informatique, d'acheter du matériel ou de modifier les lois pour y parvenir", souligne M. Brügger.