Les calculs de préférence dans le commerce avec le Royaume-Uni (RU) restent un défi pour les exportateurs suisses. À partir du 9 juin 2021 et du 1er septembre 2021, cependant, il y aura un certain soulagement. Qu'est-ce qui a changé en 2021 et que doivent garder à l'esprit les exportateurs suisses pour que leurs marchandises passent la douane sans encombre ?
Marchandises produites en Suisse et exportées au Royaume-Uni
Jusqu'à présent, des problèmes de calcul des préférences sont apparus, entre autres, parce que l'accord bilatéral de commerce et de coopération (ACC) entre l'UE et le Royaume-Uni n'est pas conforme en tous points à l'accord bilatéral entre la Suisse et le Royaume-Uni. Cela concerne avant tout les règles d'origine. Les exportateurs suisses ont dû faire face à deux inconvénients majeurs :
Les marchandises d'origine suisse préférentielle peuvent être importées au Royaume-Uni avec ou sans droits de douane, en fonction de leur numéro de tarif douanier respectif. Toutefois, par rapport aux entreprises de l'UE exportant vers le Royaume-Uni, les entreprises suisses devaient satisfaire à des critères d'origine plus stricts :
a.) Dans l'accord commercial convenu entre la Suisse et le Royaume-Uni du 11 février 2019 (en vigueur depuis le 1er janvier 2021), des règles d'origine "plus strictes" que pour les pays de l'UE s'appliquaient. En règle générale, seule une valeur ajoutée de 60 à 70 % permettait de conclure à une origine suisse des marchandises.
b.) Les matériaux de l'UE et de la Turquie utilisés dans la production ont été classés comme pays tiers.
A partir du 9 juin 2021, le désavantage énuméré à la lettre b.) ne s'applique plus. Les matières premières provenant de l'UE et de la Turquie peuvent maintenant être ajoutées (cumulées) à l'origine suisse.
Avec l'adhésion prévue du Royaume-Uni à la convention PEM révisée (règles d'origine préférentielles pan-euro-méditerranéennes) le 1er septembre 2021, le deuxième désavantage - lettre a.) - cessera également de s'appliquer. La convention PEM révisée prévoit des règles d'origine "plus libérales". En règle générale, une valeur ajoutée de 50 % est suffisante pour obtenir l'origine des marchandises. Cela signifie qu'à partir du 1er septembre 2021, les exportateurs suisses seront à nouveau sur un pied d'égalité avec les entreprises de l'UE.
L'exportateur suisse peut également choisir d'appliquer les nouvelles ou les anciennes dispositions à partir du 1er septembre 2021. S'il opte pour les nouvelles règles libérales, il doit le confirmer activement dans le premier envoi en notant le nouveau texte d'origine. Le texte original est complété par les mots ".... conformément aux règles transitoires pour l'origine ....". Voici un exemple de texte de la nouvelle déclaration d'origine : " L'exportateur (exportateur agréé ; autorisation n° .........) des marchandises auxquelles se rapporte le présent document commercial déclare que, sauf indication contraire, ces marchandises sont de préférence .................. les marchandises originaires conformément aux règles d'origine transitoires."
Réexportation de marchandises européennes et turques par des entreprises suisses
Le commerce dit "de transit", c'est-à-dire la réexpédition de marchandises inchangées d'origine préférentielle de l'UE et de la Turquie, n'est toujours pas possible. Si l'exportateur suisse envoie des marchandises d'origine communautaire et turque au Royaume-Uni, il ne peut toujours pas délivrer de preuve d'origine préférentielle. Par conséquent, le destinataire au Royaume-Uni doit payer des droits de douane.
Si les marchandises originaires de l'UE sont transportées directement de l'UE vers le Royaume-Uni, l'importation est exonérée de droits de douane.
Conclusion
Compte tenu des modifications apportées à la loi, les exportateurs suisses devraient mettre à jour les informations relatives à leurs fournisseurs et vérifier en détail les calculs de préférence et les preuves d'origine avant l'expédition. Les transitaires internationaux en Suisse offrent à leurs clients un soutien complet à cet égard. L'objectif est d'acheminer les envois sans encombre, conformément à la législation, dans les délais impartis et, si nécessaire, avec une preuve d'origine formellement valable, à travers les frontières douanières vers le Royaume-Uni.
