Mieux préparés pour les crises futures : Recommandations des chercheurs sur les risques

Les chercheurs en matière de risques faisaient des recommandations avant même la crise de Corona. Malgré les premières alertes d'une pandémie à croissance exponentielle, la plupart des décideurs politiques du monde entier semblaient mal préparés et hésitants alors que le Covid-19 se propageait de Chine dans le monde entier.

Entre-temps, la crise a entraîné un repli sans précédent et a déclenché la pire récession depuis la Seconde Guerre mondiale. Dans un Article dans le "Journal of Risk Research analyser Aengus Collins, Marie-Valentine Florin (tous deux Centre international de gouvernance des risques de l'EPFL) et le directeur de l'IASS, Ortwin Renn, identifient les facteurs clés et font des recommandations sur la manière dont nous pouvons mieux nous préparer aux crises futures.

Six causes de la crise 

L'article du Journal of Risk Research donne un aperçu de la propagation de Covid-19 et décrit six causes de la crise : le taux exponentiel d'infection, l'interconnexion internationale, le manque de capacité des systèmes de santé dans de nombreux pays, la confusion et le manque de prévoyance de nombreux organismes gouvernementaux, les difficultés à considérer l'impact économique de la fermeture aux côtés des conséquences sanitaires, et les faiblesses du marché des capitaux découlant de la crise financière de 2008. Pour élaborer les solutions proposées, l'équipe d'auteurs utilise le cadre développé conjointement par Ortwin Renn de l Conseil international de gouvernance des risques.

Selon l'étude, cinq des aspects de la gouvernance du risque qui y sont décrits sont particulièrement pertinents pour la sortie de la crise de Corona. Par exemple, il est nécessaire de renforcer les capacités pour une gestion des risques efficace au niveau mondial.  l'évaluation scientifique et technique des risques en particulier pour fournir des systèmes d'alerte rapide fiables. Cette recherche nécessite une analyse complémentaire de la Perception du risque - en d'autres termes, les opinions, préoccupations et souhaits individuels et sociétaux. En effet, ce n'est que si ces éléments sont connus et pris à cœur qu'une communication de crise efficace peut être mise en œuvre et que des règles de conduite efficaces peuvent être édictées en conséquence.

L'une des tâches essentielles des décideurs est la Évaluation des risquesDes mesures de réduction des risques sont-elles nécessaires et dans quelle mesure ? Quels sont les compromis qui interviennent dans la conception des mesures et des restrictions et comment peut-on les résoudre selon des critères éthiques reconnus, même en présence d'une grande incertitude ?

L'évaluation est ensuite suivie par l'évaluation des options pour le Gestion des risques. Elle implique des décisions collectivement contraignantes sur les mesures visant à minimiser la souffrance globale de la population touchée. Elle comprend également des stratégies visant à réduire les effets secondaires indésirables. Une condition préalable essentielle à la gestion de la crise est la coordination de la crise et Communication sur les risquesL'efficacité de cette démarche dépend d'une base solide en matière de science de la communication et de mise en œuvre professionnelle.

De ses considérations, l'équipe d'auteurs tire dix recommandations à partir de :

1. Traiter les risques à la sourceréduire la possibilité de transmission de virus des animaux aux humains en cas de pandémie.
2. Répondre aux avertissementsIl s'agit notamment de revoir les évaluations des risques nationales et internationales et de mettre au point à l'avance de meilleures garanties pour les risques ayant des répercussions particulièrement graves.
3. Observer les objectifs contradictoiresLes mesures visant à réduire un risque particulier ont un impact sur d'autres risques. Les effets secondaires indésirables doivent être inclus dans l'évaluation des risques.
4. Examiner le rôle de la technologieComment l'apprentissage automatique et d'autres technologies peuvent-ils être utiles dans l'évaluation, la préparation et la réponse à une pandémie ?
5. Investir dans la résilienceLes gains d'efficacité organisationnelle ont rendu vulnérables des systèmes essentiels comme les soins de santé. Il faut maintenant renforcer leur résilience, par exemple en réduisant leur dépendance à l'égard de produits et de services clés.
6. Se concentrer sur les nœuds les plus importants du systèmeEn cas de pandémie, une restriction précoce du trafic aérien est efficace. Un fonds d'urgence mondial pourrait être mis en place pour de telles mesures.
7. Renforcer le lien entre la science et la politiqueLes pays où la transmission des informations et des recommandations de la science à la politique a bien fonctionné ont mieux réussi à lutter contre les coronavirus.
8. Renforcer les capacités du gouvernementLa gestion des risques systémiques doit être considérée comme un élément permanent de la bonne gouvernance plutôt que comme une réponse d'urgence.
9. Une meilleure communicationLa communication sur le Covid-19 a été lente ou défectueuse dans un certain nombre de pays. Une solution à ce problème consisterait à créer des unités nationales et internationales d'information et de communication sur les risques.
10. Réflexion sur les ruptures socialesLa crise de Corona oblige les personnes et les organisations à expérimenter de nouveaux modes de vie et de travail. Le moment est venu de réfléchir aux changements qu'il convient de conserver comme souhaitables à long terme.

Publication:

• Aengus Collins, Marie-Valentine Florin & Ortwin Renn (2020) COVID-19 risk governance : drivers, responses and lessons to be learned, Journal of Risk Research, DOI : 10.1080/13669877.2020.1760332