Marchés publics : Plus de qualité et de durabilité
Un changement de paradigme est en cours dans les marchés publics : dans la nouvelle loi fédérale sur les marchés publics, les aspects de qualité et de durabilité sont explicitement ancrés à côté des aspects économiques. En même temps, les exigences de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) sont prises en compte. Le Parlement renforce ainsi la position de la Suisse en tant que centre industriel.
Lorsque nous parlons de marchés publics, nous parlons d'un volume de marché de plus de 40 milliards de francs suisses. Le Conseil national et le Conseil des États ont passé près de deux ans à négocier les critères selon lesquels les marchés publics devraient être attribués.
Dans le cadre de la révision totale de la loi fédérale sur les marchés publics (BöB), le Parlement a maintenant clarifié des aspects essentiels. La durabilité a été inscrite comme un objectif juridique. Par conséquent, la prise en compte des dispositions applicables en matière de protection de l'environnement dans la procédure d'attribution a été déclarée obligatoire. En outre, plusieurs aspects qualitatifs ont été ajoutés aux critères d'attribution. En outre, à l'avenir, le marché sera attribué à l'offre "la plus avantageuse" au lieu de l'offre "la plus économiquement avantageuse", comme c'était le cas auparavant.
Une loi axée sur la qualité
"La nouvelle loi sur les marchés publics renforce la concurrence en matière de qualité et ne se concentre plus sur la guerre des prix. Cela annonce un véritable changement de paradigme dans les marchés publics. Pour les entreprises et les pouvoirs publics, la situation de départ a changé : la nouvelle loi renforce les possibilités d'évaluer les biens et les services non seulement en fonction du prix d'achat - les coûts peuvent désormais être considérés sur l'ensemble du cycle de vie et tout coût environnemental peut également être pris en compte. Cela permettra de stimuler et de récompenser l'innovation", explique Martina Novak, responsable de la politique de swisscleantech.
Les marchés publics ont un impact majeur sur l'économie et le commerce. Une loi axée sur la qualité peut faire un usage optimal de cet effet de levier.
"Il est passionnant de constater que des associations professionnelles bien connues représentant les intérêts d'importants fournisseurs ont rompu avec l'esprit de réglementation et ont fixé le cap en fonction des intérêts à long terme de leurs membres. De la Bauenschweiz au Swiss Textiles, de nombreuses associations se sont prononcées non seulement en faveur d'une concurrence de qualité, mais aussi en faveur de la durabilité comme critère d'attribution. Et ce, malgré le fait qu'economiesuisse ait rejeté l'objectif législatif de durabilité. Ces mêmes acteurs n'ont toutefois pas hésité un instant à se joindre à economiesuisse, Swissmem et swisscleantech pour défendre une stratégie d'ouverture des marchés - également dans l'intérêt de l'industrie d'exportation. La discussion sur la "différenciation du pouvoir d'achat" reste un casse-tête. Toutefois, la conférence de conciliation a trouvé une solution qui indique clairement que la Suisse n'a pas l'intention de se soustraire à ses obligations contractuelles découlant du droit de l'OMC et de l'accord bilatéral sur les marchés publics conclu avec l'UE. Une précision importante", déclare Marc Steiner, juge au Tribunal administratif fédéral et membre du Conseil scientifique de swisscleantech.
